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哈爾濱市城鄉建設委員會關于《關于進一步推進新型墻體材料專項基金返退工作的通知》的起草說明
發布時間:2017/12/21 點擊次數:1595次
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一、制定文件的必要性和可行性

新型墻體材料專項基金返退認定是市墻改辦的一項重要職能,辦理返退的主要依據是哈建發〔2016〕245號文件。

2016年,我辦根據《哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發哈爾濱市簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業工作方案的通知》(哈政辦發〔2016〕5號)精神,對專項基金返退的工作流程和申報文件等進行了優化整合。以市建委名義下發《關于簡化優化新型墻體材料專項基金征收返退工作的通知》(哈建發〔2016〕245號)。

2017年3月15日,財政部緊急下發《財政部關于取消調整部分政府性基金有關政策的通知》(財稅[2017]18號),自2017年4月1日起,取消新型墻體材料專項基金,要求執收部門及時清算。同時為貫徹落實《市政府辦公廳關于印發<全市流程再造工作總體實施方案>的通知》精神,進一步創新和改進我市專項基金返退管理服務工作。我辦根據國家、省、市相關規定,進行了深入的梳理排查,結合工作實際,對專項基金返退進行了科學分析評估和工作流程再造。形成了《關于進一步推進新型墻體材料專項基金返退工作的通知》,擬以市建委名義下發,同時廢止哈建發〔2016〕245號文件。

二、依據法規、規定

1、《市政府辦公廳關于印發<全市流程再造工作總體實施方案>的通知》

2、《財政部關于取消調整部分政府性基金有關政策的通知》(財稅[2017]18號)

3、《新型墻體材料專項基金征收使用管理辦法》(財綜[2007]77號)第六條

4、、《黑龍江省新型墻體材料開發利用管理規定》(黑龍江省人民政府令第6號)第十八條

5、 黑龍江省財政廳黑龍江省建設廳《關于征收新型墻體材料專項基金有關問題的通知》(黑財綜[2007]143號)

6、《哈爾濱市新型墻體材料發展應用和建筑節能管理條例》

三、擬解決的問題以及采取的主要措施

因2017年3月15日,財政部緊急下發《財政部關于取消調整部分政府性基金有關政策的通知》(財稅[2017]18號),自2017年4月1日起,取消新型墻體材料專項基金。新起草的《關于進一步推進新型墻體材料專項基金返退工作的通知》針對性的進行了修改完善。同時,根據《市政府辦公廳關于印發<全市流程再造工作總體實施方案>的通知》,對專項基金返退進行了科學分析評估和工作流程再造。再造主要內容包括:

1、取消關于專項基金征收的規定;

2、壓縮工作時限,提高服務效率。將原工作時限30個工作日,壓縮為承諾10個工作日辦結。

3、完善梳理排查發現的風險點。由于在收費過程中并未告知返退的相關事宜,建設單位對專項基金相關返退政策的不了解未能及時申請,錯過了合理時間而無法進行現場核查。對此,在新通知中規定,不能提供新型墻體材料情況現場核查單的,可通過提供工程竣工驗收報告及監理日記等,或由第三方機構對建筑使用新型墻體材料和建筑節能產品認定材料做為替代材料。進一步簡化門檻,改進管理服務。

四、與其它部門的意見分歧和協調處理情況

無意見分歧。

五、法制機構審核意見

該文件制定主體合法;內容符合法律法規及相關政策規定;擬確立的措施符合實際情況,具有可行性和可操作性;起草工作符合法定程序。

六、征求意見情況

本規定不涉及其他權屬單位。

七、施行日期

該文件印發時間為2017年9月  日,施行時間為2017年9月   日。

特此說明。

2016年9月   日

信息來源:哈爾濱建設網
 
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